本报讯（记者 靳曼 实习记者 王侠）如果企业、老百姓在小城镇投资修路、搞绿化，不但给当地老百姓办了好事，还能享受冠名、收取相关费用等回报。
昨日，由国家建设部组织的中荷项目西部小城镇基础设施政策研讨会在西安召开，来自西部十个省（区）的建设行政主管部门和小城镇的60多位代表以及专家、学者参加了会议。陕西省建设厅副厅长张恒亮在会上介绍了我省建立多元化投融资机制的构想：鼓励社会资金投入小城镇基础设施建设。
由于经济落后，缺乏基础设施建设资金，小城镇的污水、垃圾处理设施目前还没有。为了解决城镇基础设施建设资金严重不足的问题，我省将引入市场机制，鼓励社会资金投入小城镇基础设施建设；同时，将政府各部门有关小城镇建设资金捆绑起来，集中投入到中心镇和重点镇。
具体做法是，各级政府把小城镇基础设施建设纳入社会固定资产投资规划和年度投资计划，列出专款，支持小城镇基础设施建设；二是建立土地收购储备制度，使土地一级市场掌握在政府手里，以地生财。放开二级市场，推行小城镇建设用地有偿使用制度，收回的资金全部用于小城镇基础设施建设；三是通过出租、出售、拍卖、抵押、承包经营、有偿使用小城镇市政基础设施等多种方式筹措城建资金。
张恒亮表示，社会资金可以是普通老百姓或企业的资金，基础设施的投资范围包括路、自来水、气、电、供暖、绿化、垃圾处理、污水处理、排水、路灯、市容环卫等各个方面。鼓励的措施是“谁投资、谁受益”，可冠名、收费。
但据悉，目前投资商对投资小城镇的建设还没有积极性，主要原因是小城镇发展缓慢，人口少（我省平均每个小城镇只有0.4万人，低于全国平均水平），投资回报小、回报慢。今后，政府将通过规划引导，发展中心小城镇、重点小城镇，增加进镇人口，增大社会需求量，使投资商的回报有所保障，激发其投资积极性。
