
欧洲消费者喜欢中国纺织品 新华社发
2005年9月5日晚上9点10分,北京饭店A座18层。
当欧盟贸易委员曼德尔森和中国商务部部长薄熙来分别在准备好的《磋商纪要》文本上签上名字时,中国和欧盟相关谈判官员皆是笑容满面。
薄熙来“舌战”曼德尔森
“我们面对的是一个非常可怕、强硬的谈判对手。”曼德尔森感叹道。
分歧 17小时 4日上午10点30分到5日凌晨3点30分
中欧此轮谈判从9月4日上午10点30分开始,当时曼德尔森才抵达北京刚几小时。但是双方都急切地希望可以在9月5日第八届中欧领导人峰会之前达成相关协议。
曼德尔森和薄熙来下午稍事休息和出席一些公众活动后,大概在晚上7点半左右开始了新一轮马拉松式的会谈,其间中欧官员曾经数次休会,各自回到自己房间进行商议。而“协议将在今晚达成”的传言也不绝于耳。谁料曼德尔森和薄熙来延续了6月上海谈判的马拉松模式,至9月5日凌晨两点左右,欧盟和中国商务部的新闻官员分别宣布:磋商仍然存在一定分歧。
据记者掌握的情况,中欧双方当天谈判直到9月5日凌晨3点半左右才结束。52岁的曼德尔森和56岁的薄熙来在分别和官员磋商后,次日除了参加中欧领导人峰会的相关活动外,将其他几乎所有的时间都投入到了有关纺织品协议的进一步确认中。
转机 两个半小时 9月5日下午1点30分到4点
9月5日下午1点半左右,曼德尔森在中欧工商领导人峰会现场表示,虽然刚刚经历了很长时间谈判,但是自己作为有史以来访华最为频繁的欧盟贸易委员,仍然感觉很好。他还反复重申了认为欧盟应该鼓励自由贸易,而不应视中国为威胁的看法。随后匆匆离开会场继续谈判。直到9月5日下午4点左右,欧盟和商务部传出消息称:中欧双方确认对纺织品问题达成了一致,只差具体签订协议这一步。
成功 5小时 5日下午4点到晚上9点10分
5日晚上9点10分,当曼德尔森和薄熙来分别在准备好的《磋商纪要》文本上签上名字时,中国和欧盟相关谈判官员皆是笑容满面。
接下来的香槟,以及曼德尔森和薄熙来的频频握手似乎暗示,尽管此份协议还有待欧盟委员会各成员国投票批准,但中欧在纺织品方面的磋商已经告一段落,目前滞留在欧盟港口的中国纺织品,有望短期内被全部放行进入欧盟市场。
当天晚上,曼德尔森在出席中方安排的晚宴后,明显心情愉悦。“这几个月来,他(薄熙来)和我一起经过了惊涛骇浪,尤其是在纺织品问题上,我们一人掌舵、一人升帆,合作无间。”曼德尔森说,“我希望,现在我们终于抵达了更加平静的水面。”
8000万件货品压港欧盟
曼德尔森和薄熙来经过又一次“马拉松谈判”,最后确认的结果根据商务部的官方表述,是:欧盟将全部放行所有滞港货物,对执行6月11日《中欧纺织品备忘录》超过2005年协议数量的部分,中欧双方各自承担其签发的许可证数量。实际滞港货物数量双方各承担一半,其中欧方承担部分,欧盟将通过增加2005年备忘录规定的数量解决。中方承担部分,将通过个别品种的调剂来解决。
结果 双方都退了一步
虽然考虑到欧盟委员会将在当地时间9月5日及6日对该份《磋商纪要》展开讨论并投票表决,目前中欧双方都拒绝公布纪要文本内容和具体方案条文。曼德尔森表示,具体的讨论和操作办法都会在今后几天内解决。
自6月11日中欧签订纺织品备忘录以后,按照相关规定,欧盟至7月12日、中方至7月20日都是“空窗期”,也正是在这短短一个月内,欧盟进口商和中国生产商协议加大了出口速度,从而造成了大概8000万件货品在欧盟港口卡关的局面。薄熙来说,从法律上讲,这些行为是合法的,中国出口企业和欧盟进口商都是无过错的。
之前令曼德尔森左右为难的情况是,法国等国不同意增加配额,而中方坚决不同意预支明年配额。最后的结果显然双方都退了一步。
声音 条款未明 难以评价
“我本来认为中方应该强硬到底的,不能同意预支配额,这样会对明年出口造成压力。”一位纺织品商会人士略带遗憾地说。一家东莞中小型企业的经营人员也表达了同样的担心:“如果增加配额对大家是好事,但如果因此削减明年配额肯定就不太好了。”此轮谈判好牌全在中方手中,薄熙来也表示,滞关货物欧方几乎都已经付过货款,因此中方没有任何压力,对此也没有责任。
但是中方考虑到欧盟情况,作出了适度让步,他还暗示,欧盟相应也给中国企业留出了空间,改善了贸易环境。
由于目前无法得知协议的具体内容,所以多位业界人士都表示难以作出评价,尤其是预支明年配额一事,不清楚商务部是否同时与欧方达成了其他利好条款。但是中方表示此协议公平互惠,能为各方所接受。
“中国的企业面临全球化时,勇敢地跳入了自由贸易的大河中游泳,从过去三年的表现看,游泳的技术还很高。但是令人遗憾的是,一些老运动员却不想游了,想往岸上爬,寻求贸易保护主义,其实他们若真是爬了上去,很容易感冒的。”当薄熙来发挥他一贯的“薄式幽默”时,身旁的曼德尔森和欧盟官员都露出了笑容。世经