已跻身十大绿色GDP试点省市的浙江,和其他试点地区一样,开始按照国家环保总局的要求着手建立地区环境核算框架、开展污染损失调查、开展环境核算三大任务,调查地域将覆盖试点省市90%以上的市县区。其中在进行建筑类型调查时将动用高分辨率卫星,以获得能代表不同地区、不同类型城市的建筑类型数据。
虽然此次绿色GDP调查是“翻旧账”,而非“算新账”,主要以2003年作为基础年,对2001年和1996年的GDP指标进行重新核算和修正,并评估相应的环境污染和污染事故经济损失,但让远在天边、不受地方权力干扰和长官指令的卫星参与,还真算是一件稀奇事儿。看了这条新闻,笔者一直在想,要是让卫星全程参与绿色GDP的调查监督,该有多好。
人们常说,空口无凭,数字最有说服力。然而近年一些地方事关经济社会发展的GDP数字却屡受怀疑。主要原因在于,不少官员把统计报表当成个人“政绩单”,越发看重这份数字化政绩。平时拍着胸脯向上级和群众的承诺,不是通过真抓实干来兑现,而是挖空心思地以涂改数字的办法来敷衍交差。经济指标年年看涨,群众生活每况愈下,按长官意志造出来的数字,非但没有撬动地方经济发展的速度,还助长了官场的瞒风骗风,掩盖了“问题干部”们的腐败行径。
如今GDP统计要改变地方政府自己计算自己发布的做法,并且引入绿色GDP概念,扭转过去只看数字不看“人”的状况,将污水、废气和资源浪费等“发展负成果”逐出GDP,使GDP更能显现“人与自然和谐发展”这一科学发展观目的,当然是件天大好事。公众也期待着国家以“绿色的统计办法”认真核算绿色GDP,杜绝人为的干扰甚至是故意篡改,让其中的每一个数据赏心悦耳。
建立一套科学的核算体系,除了制度上日臻完善,引入卫星检测等高技术手段也十分必要。高高挂在天上的卫星,接受的是地面技术人员的技术指令,不用揣摩上级官员好大喜功的心理,不用察颜观色研究领导好恶,基本上能忠实地做到“实事求是”,盯紧地面上每一条污染的河流,看紧每一片被违规开发的良田耕地,日夜不停息地监测浓烟滚滚的烟囱。它的好处不仅在于技术方面的高分辨率,还在于人情关系方面的免疫力———只有它才能最大程度地做到认数据不认人。
让卫星盯紧绿色GDP,让群众信任的眼神触摸绿色GDP,相信这不算什么技术难题。希望环保部门、统计部门和科研单位共同努力,巧妙利用卫星等科技硬件资源,开发出一套完整的“政绩考核”软件,让那些只顾眼前、不顾子孙的“污染经济”遁形,使那些虚报政绩、信口开河的“数字干部”露馅。张培元