拿不到大学英语四级证书就没有学位证或毕业证，这已经成为目前我国高校的普遍现象。为了成为一名合格的大学毕业生，许多学生从进大学的第一天起，就把大部分时间和金钱放在了英语上。那么，到底大学英语四级与毕业证、学位证挂钩，国家有没有相关规定？这样做是不是合理？
■学生：不过四级不发毕业证 太苛刻！
毕业于西安一所重点大学的2004届学生李文（化名），由于没有通过大学英语四级，学校“扣押”了她的毕业证和学位证。根据学校规定，她必须在毕业后一年内回校参加四级考试并通过，才能顺利拿到毕业证和学位证，否则只能拿到结业证书，而持有结业证在考研、找工作中都会处于不利地位，甚至被拒之门外。
李文告诉记者，她的其他科目成绩都不错，就是英语一直不太好，她曾向英语四级发起了数次冲刺，但每次都以五十多分宣告失败。由于没有毕业证和学位证，连工作都很难找。记者了解到，我省大部分高校都要求毕业生通过大学英语四级、或达到一定的成绩、或通过学校自行组织的英语四级测试后才授予学位证书。此规定让不少像李文一样的学生苦恼不已，他们认为如此规定太苛刻。
■学校：社会对四级认可度太高 没办法！
记者采访了李文母校的教务处李老师，这位主管学生学籍工作的老师说，只要是他们学校的学生，毕业时必须拿到大学英语四级证书，否则就没有毕业证和学位证。当记者问到这个政策是根据什么文件制定的、是否合理时，李老师说，在大学生毕业和学位授予方面国家只有宏观规定，但已将自主权完全下放到了学校，学校可根据自己的办学层次来制定标准。他们学校的这个毕业政策已沿用多年，目的是激励学生圆满完成学业，使毕业生获得社会认可。学校如果不做相应的要求，学生的四级通过率就会下降，进而造成就业困难。如果国家取消了大学英语四、六级考试，学校自然会做出相应的调整。
对于媒体报道的复旦大学等知名高校已经取消了大学英语四级证书与学位证挂钩的消息，李老师认为，国家知名高校的学生基础知识雄厚，95％以上的学生都可以通过四级，所以规定学位证与四级证挂钩已经失去了考核意义，但这些学校的毕业证和学位授予标准中有关英语的规定比四级难多了。总体来说，由于学校办学层次不一，学位授予标准（对英语的要求程度）也不相同。
对于毕业时没通过英语四级的学生，学校允许学生根据自己的学业情况申请延长学制，最多可延长到6年，在延长期间，他还是学校的在籍学生，达到学校的规定即可获得毕业证和学位证。如果没有申请延长学制，毕业了但没有拿到毕业证书，在毕业后一年之内回学校参加英语四级考试，顺利通过的，也可拿到毕业证和学位证。
关于学校“扣押”学生毕业证和学位证的问题，李老师解释说，因为每年一次性毕业的学生很多，而国家发证有必经程序，信息采集、核实等需要一定的时间。一般程序是学校提前几个月把今年要毕业的学生名单预报给上级教育主管部门，先把学生的毕业证、学位证申请下来，再根据学校规定发放，对达不到要求的学生的证书，再上交给上级主管部门，并说明理由。所以，不存在学校故意“扣押”证件的问题。
■律师：毕业证、学位证与四级证挂钩 违法！
记者咨询了呼建武律师事务所的几位律师，他们对这一现象的解释是：学校与在校学生之间既存在民事法律关系，又存在行政法律关系，学籍管理、毕业证和学位证的发放与授予等就属于行政法律关系。
我国《高等教育法》第58条规定：“高等学校的学生思想品德合格，在规定的修业年限内学完规定的课程，成绩合格或者修满相应的学分，准予毕业。”《学位条例》第4条规定了本科生获得学士学位的条件：“高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位：（一）较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能；（二）具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。”《普通高等学校学生管理规定》第35条根据上述法律法规做出了具体规定：“具有学籍的学生，德、体合格，学完或提前学完教学计划规定的全部课程，考核及格或修满规定的学分，准予毕业，发给毕业证书。本科生按照《中华人民共和国学位条例》规定的条件授予学士学位。”
律师们认为，大学英语四、六级证书是对学生英语水平的测试，与上述法律规定的发放毕业证、授予学位的条件均无关系。学校将四、六级证书与学位证、毕业证挂钩，原因在于法律法规中的行政授权过于模糊、笼统。严格来讲，学校将四、六级考试与学位证、毕业证挂钩属于滥用行政职权，违反了依法行政的原则，学生可以通过法律途径来解决。本报记者 曹运静
